第一章总则第一条为规范商品上海条码管理，保证商品条码质量，推广商品条码使用，促进商品条码的信息化应用，根据《中华人民共和国标准化法》、《中华人民共和国标准化实施条例》等有关法律法规规定，结合本省实际制定本办法。第二条本省行政区域内商品条码的注册、编码、印刷、应用及管理适用本办法。前款所称商品条码，是由一组规则排列的条、空及其对应代码组成，表示商品特定信息的全球统一标识，包括零售商品、非零售商品、物流单元、位置等的代码和条码标识。第三条省质量技术监督行政部门是全省商品条码主管部门，负责全省商品条码的组织、协调、管理工作。县级以上质量技术监督行政部门负责本行政区域内商品条码的管理。县级以上卫生、食品药品监督、农业、工商等有关部门按照各自职责协同做好商品条码有关工作。第四条中国物品编码中心设在本省的分支机构（以下简称编码分支机构）按照国家和省规定职责开展工作并提供相应技术服务。第五条县级以上地方人民政府应当加强商品条码的宣传推广，将推广应用商品条码纳入当地信息化建设，逐步建立并实施部分重要产品质量跟踪和追溯制度。第六条鼓励商品生产者、销售者和服务提供者在生产、销售以及运输、仓储、配送等现代物流管理中使用商品条码，采用国际通用的商品条码技术，加快商品流通与服务贸易的信息化发展。

第二章注册、续展、变更和注销第七条厂商识别代码是商品条码的重要组成部分。生产者、销售者和服务提供者应当先申请注册厂商识别代码，经核准注册成为中国商品条码系统成员（以下简称系统成员）后方可使用商品条码。具有独立法人资格的企业分支机构需要使用商品条码的，应当单独申请注册厂商识别代码；需要使用企业集团开发、生产、管理的统一品牌同类产品的商品条码可以除外，但应当将企业集团名称标注在商品或者包装上并按规定向编码分支机构备案。第八条在本省行政区域内生产下列预包装产品应当申请注册厂商识别代码并在产品标识中标注商品条码：（一）食品；（二）玩具；（三）日用化学品、农药；（四）电线电缆、家用电器（家用电力器具）；（五）医疗器械（医疗仪器设备及器械）。预包装产品，是指经预先定量包装或者装入、灌入容器内向消费者直接提供的产品。生产前款规定的预包装产品的企业未在其产品标识中标注商品条码的，应当自本办法施行之日起10个月内标注商品条码。第九条依法取得营业执照或者相关合法经营资质证明的生产者、销售者和服务提供者应当到编码分支机构申请注册厂商识别代码，填写《中国商品条码系统成员注册登记表》，出示营业执照或相关合法经营资质证明并提供复印件。编码分支机构应当在受理之日起5个工作日内完成初审。初审合格的，签署意见并报送中国物品编码中心审批；初审不合格的，编码分支机构应当将申请资料退给申请人并说明理由。第十条经获准注册厂商识别代码的申请人，由中国物品编码中心发给《中国商品条码系统成员证书》（以下简称《系统成员证书》），取得中国商品条码系统成员资格。第十一条厂商识别代码的有效期2年。系统成员应当在厂商识别代码有效期满前3个月内到编码分支机构办理续展手续。逾期未办理的，由编码分支机构报请中国物品编码中心核准，注销其厂商识别代码和系统成员资格。第十二条系统成员变更名称、地址、法定代表人等信息时，应当自有关主管部门批准之日起30日内持变更证明文件和《系统成员证书》到编码分支机构办理变更手续。第十三条系统成员停止使用商品条码，应当自停止使用之日起3个月内持《系统成员证书》到编码分支机构办理注销手续。依法被撤销、解散、宣告破产或者其他原因终止的系统成员应当同时停止使用商品条码并按照前款规定办理注销手续。第十四条已被注销厂商识别代码的生产者、销售者和服务提供者需要使用商品条码时，应当重新申请注册厂商识别代码。

第三章编码、设计和印刷第十五条商品条码的编码、设计及印刷应当符合有关国家标准的规定。商品条码印刷面积超过商品包装表面面积或者标签可印刷面积1/4的，系统成员可以申请使用缩短版商品条码。缩短版商品条码由中国物品编码中心按照有关国家标准编制。第十六条系统成员应当按照有关国家标准编制商品代码并自编制之日起30日内报编码分支机构备案。系统成员应当制定商品条码管理制度，明确商品条码工作的管理部门或者管理人员，建立商品条码管理台帐，管理人员应当掌握商品条码技术的相关知识。第十七条从事商品条码印刷的企业（以下简称印刷企业）应当符合下列条件：（一）依法取得出版行政部门颁发的印刷经营许可。（二）具有保证商品条码印刷质量的技术人员和设备。（三）具有健全的商品条码印刷质量保证体系并有效运行。（四）具有商品条码印刷质量出厂检验能力或者委托具有相应检测能力的机构代为检测。第十八条系统成员应当委托具备第十七条规定条件的印刷企业印刷商品条码。鼓励印刷企业申请取得国家确认的商品条码印刷资质，获得资质的企业可以优先承接商品条码印刷业务。第十九条印刷企业承接商品条码印刷业务时应当查验委托人的《系统成员证书》或者境外同等效力的备案文件并复印存档备查，存档期限2年。印刷企业不得为无《系统成员证书》或者备案文件的委托人印刷商品条码，不得将委托印刷的商品条码提供给非委托人。第二十条印刷企业应当按照有关国家标准印刷商品条码，保证印刷质量符合商品条码的国家强制性标准。

第四章应用与管理第二十一条任何单位和个人不得有下列行为：（一）使用未经核准注册的厂商识别代码和相应商品条码。（二）伪造、冒用商品条码或者将其他形式的条码冒充商品条码。（三）使用已经注销的厂商识别代码和相应的商品条码。第二十二条系统成员对其注册的厂商识别代码和相应的商品条码享有专用权，不得转让、许可他人使用。委托他人加工产品的，应当使用委托方注册的厂商识别代码和相应的商品条码并将委托方名称标注在商品或包装上。第二十三条在本省使用境外注册的商品条码的生产者应当自使用之日起3个月内持该商品条码的注册证明、授权委托书等相关材料到编码分支机构登记备案，由编码分支机构将备案材料报送中国物品编码中心。受境外企业委托生产并不以自己名义在境内销售产品的商品条码除外。第二十四条经销企业采用与商品条码有关的自动化扫描销售系统应当符合有关国家标准的要求。经销企业应当建立商品条码的查验制度，查验与所销售商品使用的商品条码对应的《系统成员证书》或者备案文件并登记备查。生产者应当向经销企业提供有效的《系统成员证书》或者备案文件。第二十五条经销企业不得销售印有未经核准注册（含备案）的商品条码或者伪造、冒用商品条码以及将其他形式条码冒充商品条码的商品。第二十六条经销企业不得以商品条码的名义向供货方收取进店费、上架费、信息处理费等费用。第二十七条经销企业需要在企业内部对再加工、分装或者非定量包装的商品使用店内条码的，应当按照国家标准编制、使用。已经标注合格商品条码的，经销企业应当直接使用商品条码。第二十八条编码分支机构应当增强服务意识，在商品条码日常管理中做好下列服务保障工作：（一）宣传商品条码应用技术及发展动态，指导商品条码及其国家标准的具体实施。（二）建立商品条码查询系统，及时公布注册、续展、变更、注销和备案的商品条码、境外注册条码的情况以及取得商品条码印刷资质的企业名单等相关信息，方便公众查询。（三）提供相应的技术咨询、培训和信息服务。（四）推动系统成员、印刷企业、经销企业等商品条码使用者之间的技术交流与信息化管理手段的广泛应用。第二十九条县级以上质量技术监督行政部门应当依法对商品条码的使用、印刷活动进行监督检查，组织和实施国家及省下达的商品条码监督检查计划，依法纠正和查处与商品条码有关的违法行为，建立监督检查和违法行为记录制度，对有多次违法行为者列入不良记录名单并向社会公布。依法设立的商品条码质量监督检验机构负责全省商品条码质量的检验检测，公众有权查询有关检验结果。第三十条任何单位和个人对违法使用、印刷商品条码的行为有权向质量技术监督行政部门投诉和举报。县级以上质量技术监督行政部门应当公开投诉、举报电话、通讯地址和电子邮件信箱，依法受理和及时处理投诉与举报。任何使用、印刷商品条码的单位和个人应当接受质量技术监督行政部门对商品条码进行的监督管理。第三十一条质量技术监督、食品药品监督、农业、工商等行政部门应当督促和指导企业建立健全商品条码标注产品的生产、加工、流通及消费环节的质量监控体系，利用商品条码对本办法第九条规定的预包装产品逐步建立和实施重要产品质量安全跟踪和追溯制度。

第五章法律责任第三十二条有下列行为之一的，由县级以上质量技术监督行政部门责令改正，予以警告。（一）违反第十六条第一款规定未办理备案的。（二）违反第十九条第一款规定未查验存档的。（三）违反第二十三条第一款规定未登记备案的。第三十三条有下列行为之一的，由县级以上质量技术监督行政部门责令限期改正；逾期不改的，处以500元以上3000元以下罚款。（一）违反第十五条第一款规定商品条码编码、设计不符合国家标准。（二）违反第二十六条规定以商品条码名义收取进店费等费用的。第三十四条有下列行为之一的，由县级以上质量技术监督行政部门责令改正，处以3000元以上10000元以下罚款，对（二）项行为中有违法所得和违法承印物品的，并处没收违法所得和违法承印物品。（一）违反第八条规定未在规定时间内标注商品条码的。（二）违反第十九条第二款规定违法承印或者提供商品条码的。（三）违反第二十条规定印刷质量不符合国家标准的。第三十五条违反本办法第二十一条、第二十二条第一款和第二十五条规定的，由县级以上质量技术监督行政部门依照国家《商品条码管理办法》第三十四条至第三十六条规定予以处罚。第三十六条违反本办法规定的行为，由质量技术监督行政部门按照本办法规定予以处罚。法律、法规另有规定的，从其规定。第三十七条依法从事商品条码管理的国家工作人员以权谋私、滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章附则第三十八条本办法所称食品是指各种供人食用或者饮用的成品和原料以及按照传统既是食品又是药品的物品，但不包括以治疗为目的的物品。本办法所称玩具、日用化学品、农药、电线电缆、家用电器（家用电力器具）、医疗器械（医疗仪器设备及器械）引用国家标准《国民经济行业分类》（GB/T4754－2002）的概念名称与分类范围。第三十九条本办法自2010年2月1日起施行。

1.申请条件（1）凡在我国依法取得法人资格的企业、事业单位,以及具有营业执照的私营企业、个体工商户,均可申请注册中国商品条形码厂商识别代码（以下简称厂商代码）。（2）在商品上使用注册商标的企业,申请注册中国商品上海条码厂商识别代码,原则上应拥有商标注册权；合法使用他人注册商标的单位,只有在不违背商品编码唯一性的前提下,方能申请注册中国商品条码厂商识别代码。

2.企业义务（1）一个厂商代码只给一个企业使用,企业不得转让或与其它企业共用自己的厂商代码。（2）为保证商品条码的唯一性,企业应将其厂商代码只用于本企业生产、经营的商品上,但为他人加工或使用他人注册商标的商品,原则上应使用商标注册者为该种商品编制的商品条码。（3）企业使用商品条码应遵循国家标准,以保证商品流通各环节能够准确识别商品信息。（4）企业应该按规定交纳有关费用。（5）企业应该按规定参加复审。

3.注册程序（1）企业向中国物品编码中心（以下简称“中心”）或其分支机构索取中国商品条码厂商识别代码注册申请书,按规定填写完整。（2）企业应提代企业法人营业执照（未取得法人资格的私营企业或个体工商户应提供营业执照）复印件及商标注册证明（如商品上不使用注册商标,企业应出具证明）,并与厂商代码注册申请书一起送交中心或其分支机构。（3）企业应按照财政部和国家物价局规定的收费标准交纳有关费用。（4）注册完毕,中心将厂商代码以书面形式通知企业,并向企业颁发《中国商品条码系统成员证书》。（5）中心将对企业及其注册的厂商代码予以公告。

4.厂商代码的维护（1）企业如与他人合资、合并,其新企业应单独办理厂商代码注册申请手续。（2）厂商代码有效期为二年,期满后应进行复审。小知识:哪些商品适宜采用条形码？所有的零售零售商品都适宜采用条形码,例如食品,饮料,卷烟,土特产品,服装、鞋帽,医药品,化妆品、牙膏、香皂、洗衣粉等日用化工品,图书,胶卷、空白磁带等信息用化学品,文教体育用品,工艺美术品及玩具,日用塑料制品及日用橡胶制品,日用搪瓷制品,餐具饮具,电视机、收音机、录音机、电冰箱、洗衣机等家用电器,手工工具,剪刀等日用五金制品,日用杂品等都适宜采用条形码。

放大系数是上海条码设计尺寸与条码标准板尺寸的比值，由于条高的截短会影响条码符号的识读，因此不应随意截短条高。

不同放大系数所对应的模块宽度、EAN-13/UPC-A、EAN-8的主要尺寸，UPC-E商品条码与放大系数的对应关系。ITF-14条码符号的放大系数范围为0.625～1.200。条码符号的大小随放大系数的变化而变化。当放大系数为1.00时，ITF-14条码符号各个部分的尺寸。条码符号四周应设置保护框。保护框的线宽为4.8mm，线宽不受放大系数的影响。

UCC/EAN-128条码符号的放大系数范围为0.50～0.84，在物流单元标签上，UCC/EAN-128条码的最小放大系数为0.50。条码符号的条高应大于或等于32mm，其中，供人识读的字符包括发货人、收货人、地址和公司等信息，高度不小于3mm。符号的实际高度应根据具体的要求确定。左右侧空白区的宽度不小于10个模块宽。

不同放大系数的条码，它们的尺寸误差要求也不同。放大系数越小，尺寸误差要求越严。0.85以下放大系数的条码大多数印刷厂印刷质量都得不到保证，因此建议企业不要采用0.85以下放大系数的条码。如只是高度尺寸不够，则可以用不减小条码放大系数而在印刷制版时适当截去部分条高的方法来解决。由于条码识读器性能的提高，截去部分条高一般不会影响扫描识读。

在京举行的“二维上海条码”标准宣贯会上，记者获悉中国信息产业部已正式批准颁布紧密矩阵码(简称CM码)、网格矩阵码(简称GM)两项二维条码码制电子标准，从而填补了中国自主知识产权二维条码标准的空白。

二维条码是一种基于光学识读图像的编码技术，具有存储量大、性价比高、数据采集与识读方便等优点，该技术涉及光、机、电，以及印刷、信息安全、标识等技术领域，是目前全球应用最为广泛的信息技术之一。

到目前为止，全世界已有上亿张印有二维条码的证卡。美国海军、欧洲物流领头羊YNT和3M等大客户也采用了二维条码物流╱物资管理系统。西方一些公司甚至推出了包括二维条码处方自动取药在内的二维条码医院应用系统。

近年来，国内二维条码的标准都源自于国外的技术，不具有中国的自主知识产权。严格的专利导致了国内的二维条码识读设备价格昂贵，在信息安全上存在着一定的隐患。

具有中国自主知识产权的二维条码技术成为行业标准，必将大力推进中国二维条码在各个领域广泛和深入的应用，并产生良好的经济效益和社会效益。

“二维条码”标准宣贯会是受中国信息产业部委托，由湖北省信息产业厅在主持召开的。中共中央办公厅信息中心、国务院办公厅信息中心等单位参加了今天的宣贯会。