第一条为规范商品上海条码管理，推广商品条码应用，促进商品流通信息化发展，根据《中华人民共和国标准化法》和有关法律、法规，结合本自治区实际，制定本办法。第二条本自治区行政区域内商品条码的注册、编码、印制、应用及监督管理等活动适用本办法。第三条县级以上人民政府应当加强商品条码的宣传、推广工作，引导和鼓励商品生产者、销售者和服务提供者使用商品条码，采用全球统一标识系统，建立有效的产品跟踪与溯源系统。第四条自治区质量技术监督部门主管全区商品条码工作。市、县质量技术监督部门负责本行政区域内商品条码的监督管理工作。中国物品编码中心在本自治区设立的分支机构(以下简称编码分支机构)按照国家规定的职责开展工作，并提供商品条码技术服务。

第五条任何单位和个人对违法使用、印制商品条码的行为有权向质量技术监督部门投诉和举报。第六条在本自治区行政区域内生产下列预包装产品，应当在产品标识中标注商品条码:(一)食品和食品添加剂、农副食品、烟草制品、酒、饮料、茶叶、水果;(二)药品、医疗器械;(三)农药、兽药、肥料、饲料和饲料添加剂、种子;(四)电线电缆、家用电器、人造板;(五)汽车(含摩托车)零部件及配件;(六)日用化学品、玩具、纸制品、陶瓷制品;(七)服装、纺织制成品、针织品;(八)自治区人民政府确定的其他涉及人体健康和人身、财产安全的产品。鼓励其他产品的生产者、销售者和服务提供者自愿使用商品条码。本办法所称预包装产品是指预先定量包装或者制作在包装材料和容器中向消费者直接提供的产品。第七条厂商识别代码是商品条码的重要组成部分。生产者、销售者和服务提供者使用商品条码应当按规定先申请注册厂商识别代码，经核准注册成为中国商品条码系统成员(以下简称系统成员)。第八条商品条码的注册、续展、变更、注销，按照国家有关规定执行。

第九条系统成员使用的商品条码可以自行编制，也可以委托编码分支机构编制。系统成员自行编制商品条码的，应当按照有关国家标准编制，并将编码信息书面告知编码分支机构;委托编码分支机构编制的，编码分支机构应当免费提供编码服务，并在3个工作日内提供给委托者。第十条印刷企业应当按照有关国家标准印制商品条码，保证商品条码印制质量。商品条码印刷面积超过商品包装表面面积或者标签可印刷面积四分之一的，可以申请使用缩短版商品条码。

第十一条印刷企业承接商品条码印制业务，应当查验委托人的《中国商品条码系统成员证书》(以下简称《系统成员证书》)或者合法使用商品条码的证明文件，并复印存档。存档期限为二年。印刷企业不得为未取得《系统成员证书》或者不能提供合法使用商品条码证明的委托人印制商品条码，不得将委托印制的商品条码提供给他人使用。第十二条系统成员对注册的商品条码享有专用权，不得转让他人使用。第十三条委托他人加工产品的，应当使用委托方注册的商品条码，并标注委托方名称。第十四条集团公司的子公司自行开发、设计、生产的产品应当使用子公司申请注册的商品条码。

第十五条销售者进货时，应当查验商品条码对应的《系统成员证书》或者合法使用商品条码的证明文件。销售者采用与商品条码有关的自动识别销售系统应当符合有关国家标准的要求。第十六条销售者需要在企业内部对再加工、分装或者非定量包装的商品使用店内条码的，应当按照国家标准编制、使用。已经标注符合规定商品条码的，销售者应当直接使用，不得使用店内条码替换或者覆盖原商品条码。销售者不得以商品条码的名义向供货方收取进店费、上架费、信息处理费等费用。第十七条编码分支机构应当建立商品条码查询系统，及时公布注册、续展、变更、注销的厂商识别代码和相应的商品条码信息，方便公众查询。第十八条县级以上质量技术监督部门应当依法对商品条码的使用、印制活动进行监督检查，依法纠正和查处与商品条码有关的违法行为。

第十九条任何单位和个人不得有下列行为:(一)未经申请注册，在产品标识上标注商品条码;(二)伪造商品条码或者用其他形式的条码冒充商品条码;(三)冒用他人注册的商品条码;(四)使用尚未分配的商品条码;(五)使用已经注销的商品条码。第二十条有下列行为之一的，由县级以上质量技术监督部门责令改正;逾期不改的，处以3000元以下罚款:(一)违反本办法第六条第一款规定，生产者未在应当标注商品条码的预包装产品标识中标注商品条码;(二)违反本办法第十二条规定，系统成员转让他人使用商品条码。第二十一条有下列行为之一的，由县级以上质量技术监督部门责令改正;逾期不改的，处以2000元以下罚款:(一)系统成员使用的商品条码标识不符合国家标准;(二)违反本办法第十五条规定，销售者未查验与商品条码对应的《条码成员证书》或者合法使用商品条码证明文件;(三)违反本办法第十六条第二款规定，销售者使用店内条码替换或者覆盖商品条码。

第二十二条违反本办法第十一条规定，印刷企业为未取得《系统成员证书》或者不能提供合法使用商品条码证明的委托人印制商品条码的，或者将委托印制的商品条码提供给他人使用的，由县级以上质量技术监督部门责令改正;逾期不改的，处以5000元以上2万元以下罚款。第二十三条违反本办法第十九条规定的，由县级以上质量技术监督部门责令改正，处以3万元以下罚款。第二十四条从事商品条码管理的工作人员以权谋私、滥用职权、玩忽职守的，依法给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。第二十五条本办法第六条所列产品的具体含义，适用国家标准《国民经济行业分类》(GB/T4754-2011)中的概念名称与分类;法律、法规、规章另有规定的，从其规定。第二十六条本办法自2014年12月1日起施行。

上海条码技术最早产生在风声鹤唳的二十年代，诞生于Westinghouse的实验室里。一位名叫JohnKermode性格古怪的发明家“异想天开”地想对邮政单据实现自动分检，那时侯对电子技术应用方面的每一个设想都使人感到非常新奇。他的想法是在信封上做条码标记，条码中的信息是收信人的地址，就象今天的邮政编码。为此Kermode发明了最早的条码标识，设计方案非常的简单，即一个“条”表示数字“1”，二个“条”表示数字“2”，以次类推。然后，他又发明了由基本的元件组成的条码识读设备：一个扫描器(能够发射光并接收反射光)；一个测定反射信号条和空的方法，即边缘定位线圈；和使用测定结果的方法，即译码器。

Kermode的扫描器利用当时新发明的光电池来收集反射光。“空”反射回来的是强信号，“条”反射回来的是弱信号。与当今高速度的电子元气件应用不同的是，Kermode利用磁性线圈来测定“条”和“空”。就象一个小孩将电线与电池连接再绕在一颗钉子上来夹纸。Kermode用一个带铁芯的线圈在接收到“空”的信号的时候吸引一个开关，在接收到“条”的信号的时候，释放开关并接通电路。因此，最早的条码阅读器噪音很大。开关由一系列的继电器控制，“开”和“关”由打印在信封上“条”的数量决定。通过这种方法，条码符号直接对信件进行分检。

此后不久，Kermode的合作者DouglasYoung，在Kermode码的基础上作了些改进。Kermode码所包含的信息量相当的低，并且很难编出十个以上的不同代码。而Young码使用更少的条，但是利用条之间空的尺寸变化，就象今天的UPC条码符号使用四个不同的条空尺寸。新的条码符号可在同样大小的空间对一百个不同的地区进行编码，而Kermode码只能对十个不同的地区进行编码。

直到1949年的专利文献中才第一次有了NormWoodland和BernardSilver发明的全方位条码符号的记载，在这之前的专利文献中始终没有条码技术的记录，也没有投入实际应用的先例。NormWoodland和BemardSilver的想法是利用Kermode和YOung的垂直的“条”和“空”，并使之弯曲成环状，非常象射箭的靶子。这样扫描器通过扫描图形的中心，能够对条码符号解码，不管条码符号方向的朝向。

在利用这项专利技术对其进行不断改进的过程中，一位科幻小说作家Isaac-Azimov在他的“裸露的太阳”一书中讲述了使用信息编码的新方法实现自动识别的事例。那时人们觉得此书中的条码符号看上去象是一个方格子的棋盘，但是今天的条码专业人士马上会意识到这是一个二维矩阵条码符号。虽然此条码符号没有方向、定位和定时，但很显然它表示的是高信息密度的数字编码。

直到1970年IterfaceMechanisms公司开发出“二维码”之后，才有了价格适于销售的二维矩阵条码的打印和识读设备。那时二维矩阵条码用于报社排版过程的自动化。二维矩阵条码印在纸带上，由今天的一维CCD扫描器扫描识读。CCD发出的光照在纸带上，每个光电池对准纸带的不同区域。每个光电池根据纸带上印刷条码与否输出不同的图案，组合产生一个高密度信息图案。用这种方法可在相同大小的空间打印上一个单一的字符，作为早期Kermode码之中的一个单一的条。定时信息也包括在内，所以整个过程是合理的。当第一个系统进入市场后，包括打印和识读设备在内的全套设备大约要5000美元。

此后不久，随着LED(发光二极管)、微处理器和激光二极管的不断发展，迎来了新的标识符号(象征学)和其应用的大爆炸，人们称之为“条码工业”。今天很少能找到没有直接接触过即快又准的条码技术的公司或个人。由于在这一领域的技术进步与发展非常迅速，并且每天都有越来越多的应用领域被开发，用不了多久条码就会象灯泡和半导体收音机一样普及，将会使我们每一个人的生活都变得更加轻松和方便。

第一条为维护商品生产者、经营者、消费者的合法权益，保护平等竞争，适应与国际惯例接轨需要，促进商品出口，推动经济发展，根据国家有关规定，结合我市实际情况，制定本办法。第二条凡在本市行政区域内使用、印制商品上海条码的单位和个人，必须遵守本办法。第三条本办法所称商品条码，是指印刷在商品或包装上的由一组规则排列的条、空及其对应字符组成的标记，用以表示商品的国别（或地区）、制造厂商及有关的信息。第四条市技术监督行政主管部门（以下简称条码主管部门）是本市商品条码工作的行政主管部门，负责组织、协调、指导、管理全市的条码工作，履行以下职责：（一）贯彻、实施条码国家标准和相关的技术文件；（二）条码技术的推广应用；（三）受理商品条码注册申请；（四）对印制商品条码企业的资格认可；（五）商品条码的监督检查。

第五条生产下列预包装的商品应使用商品条码：（一）食品、卷烟、酒、饮料；（二）服装、鞋帽、针纺织品；（三）药品、保健品；（四）医疗器械；（五）音像制品和家用电器；（六）儿童玩具；（七）日用化学品；（八）日用杂品；（九）钟表、眼镜和照相器材；（十）学习、办公和体育用品；（十一）出口商品；（十二）其他应当使用商品条码的商品。第六条凡进入我市超级市场、连锁店的商品应印有商品条码。第七条企业申请注册使用商品条码，应持下列材料到条码主管部门办理手续：（一）商品条码注册申请书；（二）单位代码证书；（三）营业执照影印件；（四）其他有关材料。第八条条码主管部门接到企业注册使用商品条码申请后，经初审合格报国家条码主管部门审批后，颁发《中国商品条码系统成员证书》。企业应按国家有关规定向中国物品编码中心交纳服务费。第九条申请企业取得《中国商品条码系统成员证书》后，即成为中国商品条码系统成员，并拥有受法律保护的商品条码专用权。第十条商品条码有效期为二年，期满后需继续使用的，应在期满前三个月内到条码主管部门申请复审。逾期不复审的，该商品条码失效。

第十一条中国商品条码系统成员变更企业名称、地址、法人代表的，应在一个月内持有关证明到条码主管部门备案。第十二条企业不得擅自使用他人商品条码。对境外公司的子公司和委托加工的产品，使用境外公司或委托人注册的商品条码，应在一个月内持下列资料到条码主管部门登记备案：（一）境外公司或委托人的商品条码注册证书；（二）使用该商品条码的授权文件；（三）本企业营业执照影印件。第十三条凡印制商品条码的企业，须向条码主管部门申请印制资格，取得《商品条码准印企业证书》后，方可印制。企业必须保证商品条码的印制质量，检验不合格的，不准出厂。第十四条任何单位和个人，不准有下列行为：（一）伪造、冒用商品条码；（二）擅自印制商品条码；（三）转让商品条码专用权；（四）使用失效商品条码。

第十五条对违反本办法规定的，由条码主管部门按下列规定处罚：（一）中国商品条码系统成员转让商品条码专用权的，按规定程序取消中国商品条码系统成员资格，并处以二千元以上三千元以下罚款；（二）对使用境外公司或委托人注册的商品条码的子公司和被委托人，未经条码主管部门登记备案的，责令其限期办理；拒不办理的，处以二千元以上三千元以下罚款；（三）未取得《商品条码准印企业证书》擅自印制商品条码的，没收其非法所得，并处以三千元以上五千元以下罚款；印制的商品条码经检验不合格交付使用和伪造、冒用商品条码以及使用失效条码标志的，按国家有关法律、法规予以处罚。第十六条对违反本办法实施的行政处罚，应使用财政部门统一印制的罚没收据。罚款上缴同级财政。第十七条行政执法人员滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或上级机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第十八条本办法应用中的具体问题由技术监督局负责解释。第十九条本办法自发布之日起施行。

条形码在哪里办理，如何办理申请？商品条形码原则是商品编码的基本原则。是指同一商品项目的商品应分配相同的商品标识代码，不同商品项目的商品必须分配不同的商品标识代码。基本特征相同的商品应视为同一商品项目，基本特征不同的商品应视为不同的商品项目。通常商品的基本特征包括商品名称、商标、种类、规格、数量、包装类型等。商品的基本特征一旦确定，只要商品的一项基本特征发生变化，就必须分配一个不同的商品标识代码。

准备材料21.中国商品上海条码系统成员注册登记表一式二份（需加盖企业公章）；2.营业执照或相关合法经营资质证明文件（出示原件提交复印件两份）；3.交费凭证。可到本办理前汇款，办理时提交汇款凭据；或办理后提交汇款凭证。注：如企业有代理进出口业务，但注册的商品条码不用于代理进出口业务的产品，可按单个生产企业类型办理，需提交《进出口按单个办理声明》并加盖公章（一式两份）。商品条码是由一组规则排列的条、空及其对应代码组成，是表示商品特定信息的标识。厂商识别代码是指通用的商品标识系统中表示厂商的一代码，是商品条码的重要组成部分。商品代码是指包含厂商识别代码在内的对零售商品、非零售商品、物流单元、位置、资产及服务进行全球惟一标识的一组数字代码。

零售商品代码与条码是指以满足零售扫描结算为主要目的，而为商品单元编制的代码和条码标识。非零售商品代码与条码是指以满足非零售结算为目的，而为商品单元所编制的代码和条码标识。在流通环节中，可以对商品单元进行定价。物流单元代码与条码是指对物流中临时性商品包装单元所编制的代码和条码标识。位置代码与条码是指对厂商的物理位置、职能部门等所编制的代码与条码标识。