第三十四条系统成员转让厂商识别代码和相应上海条形码的，责令其改正，没收违法所得，处以3000元罚款。

【释义】

1.本条是关于商品条码系统成员转让厂商识别代码和相应商品条码应承担的法律责任的规定。

2.承担法律责任的主体

转让厂商识别代码和相应商品条码的法律责任的承担主体是系统成员。也就是说，只有在已经取得了符合法律规定的厂商识别代码和相应商品条码的前提下，才有将其转让的可能，非系统成员不具备从事本违法行为的资格。

3.应当承担法律责任的违法行为

承担本条规定的法律责任的违法行为是指：系统成员违反本办法第二十条规定，将其厂商识别代码和相应商品条码转让他人的行为。此类违法行为包括两种情况：一是转让自己的厂商识别代码，允许其他主体以自己的厂商识别代码为基础设计和编制商品条码；二是直接转让自己的相应商品条码，也就是允许其他主体直接使用属于自己所有的商品条码。

4.责任形式

承担本条规定的法律责任的责任形式只有行政责任一种：责令改正，没收违法所得，处以3000元罚款。

本条行政责任的承担没有区分情节或后果是否严重的情况，也没有可以并处、xx元以上xx元以下罚款等自由裁量条款，只要出现了违反本条规定的行为，一律应承担本条规定的行政责任。也就是说，一方面，系统成员须收回自己的厂商识别代码和相应商品条码，不得再允许他人使用，另一方面，通过转让厂商识别代码和相应商品条码所得的违法收入要被没收，并承担3000元的罚款。这种责任在对违法者的行为做出否定性评价的同时，使违法者不能通过违反本办法的行为获利，促使其自觉遵守法律法规的义务性规定。

第三十五条未经核准注册使用厂商识别代码和相应商品条码的，在商品包装上使用其他条码冒充商品条码或伪造商品条码的，或者使用已经注销的厂商识别代码和相应商品条码的，责令其改正，处以30000元以下罚款。

【释义】

1.本条是未经核准注册使用厂商识别代码和相应商品条码、在商品包装上使用其他条码冒充条码、使用已经注销的厂商识别代码和相应商品条码所应承担的法律责任的规定。

2.承担法律责任的主体

本条规定的法律责任的承担主体为非法使用厂商识别代码和相应商品条码、冒充或伪造商品条码的单位和个人。

3.应当承担法律责任的违法行为

承担本条规定的法律责任的违法行为是指：

1）未经核准注册，擅自使用厂商识别代码和相应商品条码，包括未经备案使用境外注册的商品条码的生产者。需要注意的是，系统成员转让厂商识别代码和相应商品条码给他人使用的，在按第三十四条的规定处罚系统成员的同时，对接受并使用转让的厂商识别代码和相应商品条码的主体，以未经核准注册擅自使用厂商识别代码和相应商品条码处理；

2）在商品包装上使用其他条码冒充商品条码或伪造商品条码的；

3）使用已经注销的厂商识别代码和相应商品条码的。

4.责任形式

承担本条规定的法律责任的责任形式只有行政责任一种：责令改正，处以30000元以下罚款。

承担本条法律责任的违法主体须依法申请核准注册（或备案），厂商识别代码和相应条码，不得再使用未经核准注册或者已经注销的厂商识别代码和相应商品条码，更不得在商品包装上再使用其他条码冒充商品条码或者伪造商品条码；同时，质量技术监督行政部门应该视违法行为的情节和后果，在30000元以下的范围内给予罚款。

第三十六条经销的商品印有未经核准注册、备案或者伪造的商品条码的，责令其改正，处以10000元以下罚款。

【释义】

1.本条是经销印有未经核准注册、备案或者伪造的商品条码的商品所应承担的法律责任的规定。

2.承担法律责任的主体

本条规定的法律责任的承担主体是经销印有未经核准注册（包括已注销）、备案或者伪造、冒用的商品条码的商品的经销者。

3.应当承担法律责任的违法行为

承担本条规定的法律责任的违法行为是指：经销印有未经核准注册（包括已注销）、备案或者伪造、冒用的商品条码的商品的行为。

销售者在经销过程中，商品条码超过使用有效期或被注销的除外。

4.责任形式

承担本条规定的法律责任的责任形式只有行政责任一种：责令改正，处以10000元以下罚款。

经销者应停止销售印有未经核准注册（包括已注销）、备案或者伪造、冒用的商品条码的商品，并及时向质量技术监督部门提供相关供货商信息，经销者或供货商改正后方可销售。同时经销者应严格执行进货检查验收制度，避免再次出现同类行为；另外，经销者还应承担质量技术监督部门视情况所处的10000元以下罚款。

第三十七条销售者以商品条码的名义向供货商收取进店费等不正当费用的，供货商可依法要求退还。

【释义】

1.本条是销售者以商品条码的名义向供货商收取不正当费用的法律责任的规定。

2.承担法律责任的主体

本条规定的法律责任的承担主体是以商品条码的名义向供货商收取不正当费用的销售者。

3.应当承担法律责任的违法行为

承担本条规定的法律责任的违法行为是指：销售者以商品条码的名义向供货商收取不正当费用的行为。

需要注意的是，本条规定的违法行为须具备以商品条码的名义这一前提条件。如果销售者并未以这一名义为借口，则向供货商收取不正当费用的行为由当事人之间协商解决或由其他相关法律法规调整。

4.责任形式

本条规定的责任形式实际上是一种民事责任：供货商依法要求退还。这种责任首先不涉及到行政权力和刑事司法部门的直接干预，供货商可以以自己的名义向销售者提出退还要求；其二，按照本办法的规定，供货商可依法要求退还，实际上是在支持合法民事权益的基础上，赋予了供货商自由选择权，供货商可以以法律为武器保护自己的利益，也可以出于其他考虑不要求退还相关费用。民事主体在法律允许的范围内放弃自己的权利，是法律所不能禁止的。此时进店费等费用的支付视为当事人之间已达成协议。其三，供货商按本办法规定要求销售者退还不正当费用时，应该按照相关法律法规规定，不得超越法律界限，对销售者提出过高要求。

条形码是由一组宽窄不等、黑白相间的平行线条按特定格式与间距组合起来的符号，通常印在商品或印刷品上，可以代替各种文字信息，并能通过光电读出装置，随时读取数据。ＥＡＮ上海条形码系统由条码符号本身、条码识读装置、接口以及计算机组成，完成商品信息的输入和输出。

条码识读的符号有两种，条码符号为长方形线条图形，光学扫描器的信息读出主要就是对这些条码符号进行阅读和识别。数字符号是在线条外的数字和字母，包括０～９数字，Ａ～Ｚ字母，可直接为肉眼所识别，一般以８位到１６位，码制不同，位数也不一样。

条形码线条的排列、宽度及线数由各使用厂商自行规定，决定编码的含义。一般在其两端均有始读、终读的记号，有的还在条线下面印有数字，可以直接识别或用光学文字读取机解读，因而也能进行商品计数、统计和管理工作。

已经被注销的条形码依然“活着”，产自上海的服装使用的却是青岛企业的条形码……山西省质监局稽查分局执法人员在对省城两家超市进行检查时发现，商品条形码也有“盗版”。

9月14日，省质监局稽查分局会同中国物品编码中心山西分中心的条形码质检人员，对山西美特好连锁超市有限公司迎宾店及另一家超市的商品条形码标注情况进行了检查。条形码质检人员当场使用商品条形码检测仪，对40余种商品进行了抽检，发现商品条形码存在不少问题。例如：美特好超市迎宾店销售的上海杰作实业有限公司生产的挎包和夹包上的条形码，经查都是已注销的条形码；上海汇龙服饰有限公司总代理的汇龙抽带运动裤上的条形码，其使用单位应是青岛的一家企业。针对上述情况，质监部门将依据有关商品条形码管理规定作进一步调查处理。

我国加入WTO后，商品条形码在市场经济中显得更加重要，无论是进出口商品还是国内销售商品都要在商品的外包装或商品上标注该商品的条形码，一品一码。在超市以及大型商场，商品条形码是商家进行贸易决算的知读码和单一商品的识别码，可以说商品上如果没有标注条形码就无法进入超市和大型商场。

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